Nghị quyết 66 của Bộ Chính trị khẳng định chính sách, pháp luật phải lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, dứt khoát từ bỏ tư duy “không quản được thì cấm”.
Tổng Bí thư Tô Lâm vừa ký ban hành Nghị quyết 66 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới
Tổng Bí thư Tô Lâm vừa ký ban hành Nghị quyết số 66 của Bộ Chính trị, khẳng định định hướng đổi mới sâu rộng công tác xây dựng và thi hành pháp luật, phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới. Trong đó, tinh thần xuyên suốt là lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, không để chính sách, pháp luật trở thành rào cản, gây khó khăn.
Tư duy quản lý phải thay đổi: từ “cấm” sang “khơi thông”
Nghị quyết 66 nhấn mạnh cần từ bỏ triệt để tư duy “không quản được thì cấm”, thay vào đó là xây dựng một hệ thống pháp luật ổn định, đơn giản, dễ thực hiện, tạo điều kiện cho đổi mới sáng tạo, phát triển kinh tế và giải phóng nguồn lực xã hội. Chính sách pháp luật phải tạo điều kiện, chứ không thể trở thành gánh nặng hay rào cản cho người dân và doanh nghiệp.
Bộ Chính trị yêu cầu mọi quy trình xây dựng pháp luật phải được thực hiện một cách khoa học, thực chất và minh bạch: từ tổng kết thực tiễn, khảo sát xã hội, học hỏi kinh nghiệm quốc tế đến việc tiếp thu, giải trình góp ý. Các văn bản pháp luật cần tập trung vào các quy định khung, nguyên tắc – còn những vấn đề thực tiễn linh hoạt thì giao cho Chính phủ, bộ, ngành và địa phương quy định chi tiết.
Bộ Chính trị yêu cầu tạo đột phá trong thi hành pháp luật, thực hiện nhất quán quan điểm người dân và doanh nghiệp được làm những gì luật không cấm
Ưu tiên khu vực tư nhân và các mô hình mới
Theo định hướng tại Nghị quyết, khu vực kinh tế tư nhân sẽ được tạo điều kiện tối đa để phát triển, tiếp cận hiệu quả nguồn lực về vốn, đất đai và nhân lực. Đồng thời, cần có khung pháp lý cho các lĩnh vực mới như trí tuệ nhân tạo, tài sản mã hóa, chuyển đổi số và xanh, trung tâm tài chính quốc tế, khu thương mại tự do… tạo đà cho phát triển kinh tế số và kinh tế tri thức.
Bộ Chính trị nhấn mạnh việc đảm bảo quyền tự do kinh doanh, quyền sở hữu tài sản, quyền tự do hợp đồng và bình đẳng giữa các thành phần kinh tế. Những thủ tục hành chính rườm rà, điều kiện đầu tư không hợp lý cần được cắt bỏ mạnh mẽ.
Thi hành pháp luật: Đột phá và nhân văn hơn
Một điểm mới nổi bật là yêu cầu đột phá trong thi hành pháp luật. Nghị quyết khẳng định rõ: không hình sự hóa các quan hệ kinh tế, hành chính, dân sự và không sử dụng biện pháp hành chính để giải quyết tranh chấp thuộc về dân sự, kinh tế. Thay vào đó, xây dựng văn hóa pháp quyền, đề cao thượng tôn pháp luật trong toàn xã hội.
Bộ Chính trị cũng đề xuất nhiều biện pháp nhằm thu hút nhân sự giỏi cho lĩnh vực pháp lý, trong đó có chế độ đãi ngộ đặc biệt cho người làm công tác nghiên cứu, soạn thảo chính sách tại các cơ quan trung ương. Đồng thời, khuyến khích hình thành đội ngũ luật sư công và cơ chế hỗ trợ pháp lý cho khu vực kinh tế tư nhân, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Đầu tư xứng đáng cho công tác làm luật
Nghị quyết 66 yêu cầu đảm bảo chi ngân sách cho công tác xây dựng và thi hành pháp luật không thấp hơn 0,5% tổng chi ngân sách thường niên. Ngoài ra, cần thành lập Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật với nguồn từ ngân sách nhà nước và xã hội hóa hợp pháp.
Bộ Chính trị xác định, đổi mới tư duy và cách làm trong xây dựng pháp luật là chìa khóa để mở rộng không gian phát triển, tạo môi trường đầu tư – kinh doanh thuận lợi, bắt kịp xu hướng hội nhập và công nghệ, đồng thời bảo vệ hiệu quả quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.
