Luật Cán bộ, công chức sửa đổi đề xuất đánh giá cán bộ theo KPI và vị trí việc làm, minh bạch hóa tiêu chí, kết thúc tư duy biên chế suốt đời.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà – Ảnh: GIA HÂN
Chiều ngày 14 tháng 5, trong khuôn khổ phiên thảo luận tại Quốc hội, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đã giải trình nhiều nội dung liên quan đến dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi), trong đó trọng tâm là việc đổi mới cơ chế đánh giá cán bộ, công chức theo hướng định lượng, công khai và minh bạch, qua đó chấm dứt tư duy biên chế suốt đời trong khu vực công.
Theo Bộ trưởng, một trong những nội dung đổi mới mang tính đột phá của dự luật là chuyển hệ thống đánh giá từ phương pháp định tính sang định lượng. Việc đánh giá sẽ dựa trên kết quả đầu ra, sản phẩm cụ thể theo từng vị trí việc làm và trách nhiệm được giao. Đặc biệt, Chính phủ sẽ ban hành tiêu chí đánh giá cụ thể dựa trên dữ liệu số, công nghệ và bài học quốc tế, kết hợp chỉ số KPI (Key Performance Indicator) với hệ thống đo lường theo vị trí công tác.
Việc đánh giá này, theo bà Trà, không chỉ góp phần nâng cao hiệu quả công vụ, mà còn xóa bỏ quan điểm lỗi thời về việc giữ biên chế suốt đời. Thay vào đó, cán bộ, công chức muốn tiếp tục giữ vị trí phải chứng minh năng lực phù hợp với vị trí đang đảm nhiệm.
Cũng trong phần giải trình, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà đề cập đến việc luật hóa nguyên tắc trọng dụng nhân tài trong nền công vụ. Việc định vị người có tài như một chủ thể đặc biệt không chỉ là yêu cầu nhân sự đơn thuần, mà còn là chiến lược quản trị quốc gia trong bối cảnh cạnh tranh bằng tri thức, trí tuệ và công nghệ số. Bà Trà thừa nhận rằng nguồn nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực trọng yếu như công nghệ, tài chính, y tế, giáo dục và môi trường vẫn còn thiếu hụt nghiêm trọng.
Để khắc phục tình trạng này, Chính phủ sẽ hoàn thiện hệ thống tuyển dụng, sử dụng và quản lý nhân lực công thông qua một cơ chế bảo đảm tính liên thông, công bằng và tạo động lực để người tài cống hiến lâu dài trong môi trường công vụ.
Một điểm quan trọng khác của dự luật là việc lấy vị trí việc làm làm trung tâm của hệ thống công vụ. Theo đó, toàn bộ hoạt động tuyển dụng, bố trí, khen thưởng và trả lương sẽ căn cứ vào khung năng lực của từng vị trí cụ thể, thay vì dựa trên thứ bậc ngạch như hiện nay. Ngạch công chức giờ đây chỉ đóng vai trò hỗ trợ kỹ thuật và sẽ được tích hợp vào hệ thống đánh giá năng lực vị trí việc làm.
Bộ trưởng nhấn mạnh rằng, việc sắp xếp cán bộ theo vị trí việc làm đi kèm với ngạch tương ứng không còn phụ thuộc vào tiến trình thăng cấp truyền thống. Năng lực thực tiễn của cá nhân mới là yếu tố then chốt để quyết định vị trí và lộ trình phát triển trong hệ thống hành chính.
Về tầm nhìn dài hạn, dự thảo Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) hướng đến hai mục tiêu chiến lược. Thứ nhất, tạo cơ sở pháp lý cho việc liên thông đội ngũ công chức cấp xã với cấp tỉnh, hình thành một chế độ công vụ thống nhất từ Trung ương đến địa phương. Thứ hai, đồng bộ hóa và thể chế hóa các chủ trương của Đảng trong cải cách tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức.
Dự luật cũng sẽ điều chỉnh toàn diện Luật Công vụ hiện hành theo hướng tiếp cận chuẩn mực công vụ quốc tế, hướng tới mô hình quản trị công hiện đại, minh bạch và hiệu quả hơn. Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà khẳng định, tất cả các nội dung mới sẽ được cụ thể hóa bằng các nghị định hướng dẫn thi hành do Thủ tướng Chính phủ ban hành trong thời gian tới.
